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PPP加强风险管控 专家:预计今年基建投资增速降至14%_
日期:2017-12-03 16:08    编辑:garry    来源:[db:来源]
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摘要
【基建投资增速放缓 稳增长料侧重激活消费】国资委近日向各中央企业下发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》,PPP条例也正在加快出台,多部门将联手严防PPP项目风险。同时,基建项目审批正在趋严。专家表示,在防风险、去杠杆的大背景下,基建投资增速将下行,预计今年整体基建投资增速将下降至14%左右,明年经济增速或稳中趋缓,略有回落,稳增长将侧重激活消费需求。(中国证券报)

  国资委近日向各中央企业下发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》,PPP条例也正在加快出台,多部门将联手严防PPP项目风险。同时,基建项目审批正在趋严。专家表示,在防风险、去杠杆的大背景下,基建投资增速将下行,预计今年整体基建投资增速将下降至14%左右,明年经济增速或稳中趋缓,略有回落,稳增长将侧重激活消费需求。

  基建投资增速放缓

  从国家发改委网站重大工程栏目公布的审批核准基建项目来看,今年以来,发改委共批复22个基建项目,总投资合计2624.39亿元。其中,机场项目有11个,公路和铁路项目分别为7个和3个。

  国家统计局近日公布,1-10月,全国固定资产投资同比增长7.3%,增速比1-9月回落0.2个百分点,连续8个月下滑。1-10月基建投资累计同比增速为15.85%,连续10个月回落,较去年同期下降1.73个百分点。

  财政部发布的数据显示,10月全国一般公共预算支出11122亿元,同比下降8%,为今年以来次低。其中,中央一般公共预算本级支出2084亿元,同比下降6%;地方一般公共预算支出9038亿元,同比下降8.5%。

  光大证券认为,11月和12月赤字支出增长空间有限。同时,受利率较高的影响,城投债、政策性金融债等“准财政”净融资量自9月起继续萎缩。预算内和预算外财政双双萎缩,可能对基建增长造成不利影响。

  “预计今年整体基建投资增速降至14%左右。”国金证券分析师边泉水认为,从财政支出来看,今年的实际财政支出相对去年是边际下降的。随着财政支出的下降,基建投资的资金来源受到明显掣肘。如果政策不出现明显放松,明年基建投资名义增速将进一步下降,但实际值可能回升。在经济下行压力较大时,如果地产投资和制造业投资增速下滑幅度较大,仍可能通过“准财政”等方式释放资金来拉动基建投资,对冲经济增速下降的压力。未来,随着中国对增长质量要求的提升,预计在水利、环境和公共设施管理方面的基础设施投资力度可能加大。

  PPP管控接连出拳

  本月监管部门接连出拳,火热的PPP有所降温。

  国资委近日向各中央企业下发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》。《通知》明确,纳入中央企业债务风险管控范围的企业集团,累计对PPP项目的净投资原则上不得超过上一年度集团合并净资产的50%,不得因开展PPP业务推高资产负债率;资产负债率高于85%或近2年连续亏损的子企业不得单独投资PPP项目;集团应加强对非投资金融类子企业的管控,严格执行国家有关监管政策,不得参与仅为项目提供融资、不参与建设或运营的项目。

  11月10日,财政部办公厅公布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》,严格新项目入库标准,集中清理已入库项目,构成违法违规举债担保等项目将被清退出库。11月17日,五部门公布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》。

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